根據市委統(tǒng)一部署，2022年8月19日至12月9日，市委第二巡察組對市產業(yè)集團黨委開展了巡察。2023年1月17日，市委巡察組向市產業(yè)集團黨委反饋了巡察意見。根據巡察工作要求，現(xiàn)將整改進展情況予以公布。

市產業(yè)集團黨委始終站在講政治、講大局、講黨性、講紀律的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。巡察組反饋意見后，集團黨委迅速召開巡察整改會議，成立落實巡察整改工作領導小組，切實加強整改落實工作組織領導。整改期間先后6次召開黨委會議和專題會議研究巡察整改相關工作，全力以赴部署推進整改落實工作。二是明確責任分工，強化督導落實。黨委書記切實擔負起巡察整改的第一責任人職責，親自部署整改工作，組織班子成員認真研究，制定出臺整改方案，圍繞巡察反饋的問題，提出整改措施，逐條明確整改責任領導、責任部門和完成時限。整改領導小組多次召開集中推進會，強化對巡察反饋意見整改落實情況的跟蹤督查，實行動態(tài)“銷號”。三是深挖問題根源，確保整改實效。在精心制定方案、組織專題學習和談心談話的基礎上，2023年2月3日召開了2022年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會。會上班子成員深刻剖析、對照檢查，按照“照單全收、全面整改”的原則，發(fā)揮“一次整改、長效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用，扎實開展整改工作，確保取得整改實效。

巡察整改中，給予黨內嚴重警告處分1人，警告處分2人，誡勉1人，批評教育5人，談話提醒7人；完善制度23項；挽回經濟損失180.69萬元。

一、關于“學習貫徹習近平總書記重要講話精神不夠到位”問題的整改情況

（一）加強政治理論學習。一是用好集團黨委理論學習中心組及第一議題制度，認真學習習近平總書記重要講話精神。二是邀請專家授課，提高員工政治意識、大局意識。三是圍繞“六個新企業(yè)”工作部署開展大學習大討論大調研，揚長補短找差距，全力提升管理能力、質量效益和核心競爭力。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢服務發(fā)展。一是聚焦湖州“八大新興產業(yè)鏈”，以湖州市產業(yè)招引項目為重點，加大對科技型實體企業(yè)的支持。二是堅持政策定位，聚焦湖州綠色理念，重點打造綠色擔保創(chuàng)新樣本，積極擴大小微客戶服務覆蓋面。三是充分發(fā)揮西塞科學谷“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地的平臺引育作用，引進浙江省“千人計劃”，國家“萬人計劃”及“鯤鵬計劃”等科技人才。

（三）穩(wěn)步推進股改上市。一是完成安達汽配新三板掛牌及IPO招選保薦承銷機構招標事項，定期組織召開IPO三大中介機構工作聯(lián)席會議解決重點、難點問題。二是形成新一輪員工持股平臺建議方案，再次開展持股平臺人員及參與度情況摸排，審慎推進員工持股事宜。

二、關于“統(tǒng)籌落實市委部署要求存在不足，融入大局的意識還有欠缺”問題的整改情況

（一）大力推進文旅發(fā)展。一是市文旅集團正式掛牌成立。二是積極招引“菰城營地”“圍爐煮茶”等新業(yè)態(tài)項目。三是實施“文化探源看江南”產業(yè)行動，開發(fā)“湖穎之城”、趙孟頫真絲織錦書畫作品等新文創(chuàng)產品，組織研學活動20余場，參加人數(shù)超1000人，完成省、市相關團隊調研及重要接待20余批次。

（二）精準投資新興產業(yè)。一是堅持優(yōu)中選優(yōu)，對半導體及光電、新能源、生物醫(yī)藥等領域深入摸排，截止目前已完成項目儲備30個。二是進一步完善人才創(chuàng)新基金的精準引才引企投資模式。三是加大優(yōu)質項目挖掘力度，大力推進和夏科技、科賽新材等6個人才類項目的投資。

（三）有序運行“共富班車”。一是與三家發(fā)起單位建立定期會議機制。二是組織落實好湖州市首屆“西塞山杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽。三是開展“班車宣講進園區(qū)，服務企業(yè)零距離”等系列活動，擴大“創(chuàng)業(yè)互助”共富班車在全市的知曉率和申請率，2022年第三季度“創(chuàng)業(yè)互助”共富班車季度考評為“藍班車”。

（四）精細服務景區(qū)運營。一是以落實《看見》欄目曝光問題整改為契機，明確仁皇山環(huán)北山道路常態(tài)化管理區(qū)域及權責。二是推進鳳咮北路及附屬設施、道路兩側綠化的日常管養(yǎng)及維護工作，出臺考核細則，強化對管養(yǎng)單位的考核巡查力度。三是加大精細化管理投入，持續(xù)推進設施維護“微改造、精提升”項目，進一步提高群眾滿意度。

三、關于“公司治理體系不夠健全，現(xiàn)代企業(yè)制度落地見效有差距”問題的整改情況

（一）完善工作機制。一是加強學習并修訂完善了《集團“三重一大”事項決策管理清單》，進一步厘清黨委會、董事會、經理層等決策機構的職責、權限和議事規(guī)則。二是進一步健全董事會會議議事決策機制和職工代表大會機制。

（二）嚴格落實制度。召開職工（工會會員）代表大會，按期完成工會換屆選舉、職工董事、監(jiān)事選舉，并按程序向相關部門報備。

四、關于“全面從嚴治黨主體責任落實落細不夠，嚴的基調未能貫穿始終”問題的整改情況

（一）壓緊壓實主體責任。一是召開年度全面從嚴治黨會議，研究部署年度黨建、黨風廉政建設及清廉建設重點任務。二是印發(fā)黨建、黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作3個年度要點，制定清廉國企建設工作方案。三是選優(yōu)配強紀檢力量，大力推進清廉建設。

（二）加強內部風控管理。一是組織對安達汽配公司采購、物流（含倉儲）等過程進行風險排查，識別并整改完成主要風險點7處。二是對組織架構進行調整，設立了市場與開發(fā)中心、加工與制造中心和賦能與管控中心（三中心）聚焦重要節(jié)點定期督查。成立審計法務部，對公司經營全過程執(zhí)行內控管理，降低廉政風險和安全風險。三是完成全崗位廉潔風險排查工作，累計排查風險點287個，制定防控措施186條，繪制工作流程圖26張。四是做深做實警示教育，進一步增強全體員工紀法觀念。

（三）強化廉政自律意識。進一步強化對評優(yōu)評先廉潔意見征求工作意識，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。

五、關于“重要領域管控比較薄弱，存在廉潔風險隱患”問題的整改情況

（一）建立全流程合規(guī)管理。一是組建清收專班、制定一企一清收方案。二是通過現(xiàn)貨+期貨保值等綜合工具的運用，加快大宗商品貿易平臺轉型。三是修訂出臺《授信客戶風險預警管理實施細則》《湖州市對外貿易股份有限公司套期保值業(yè)務管理辦法（試行）》等制度，以保障業(yè)務有序開展。四是成立公司合規(guī)委員會，按月全面開展回頭看檢查，定期形成合規(guī)報告。

（二）加強全過程項目管理。一是建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，全過程監(jiān)控建設工程項目、貨物及服務的招標采購及標后履約行為。二是修訂完善《湖州市產業(yè)投資發(fā)展集團有限公司招標采購管理辦法》，進一步加強合同履約管理。三是做好招標文件與預算審核，明確工程量清單編制依據及審核程序，嚴格執(zhí)行“限額設計、限額施工”，杜絕項目合同價超概算等“三超”情況發(fā)生。四是制定《工程價格簽證制度》《建設工程變更管理制度》等工程建設管理制度，規(guī)范決策流程，提升投資績效。五是組織招標采購的學習培訓，提升集團采購經辦人員的業(yè)務能力。

六、關于“作風建設未能走深走實，‘四風’問題仍時有發(fā)生”問題的整改情況

（一）高效處置案涉物品。一是案涉資產在南太湖新區(qū)人民法院及集團資產管理部、審計法務部的監(jiān)督下完成騰空。二是待對騰空物品制作清單后將由評估機構進行評估，并啟動司法拍賣程序。

（二）強化風險排查實效。一是將崗位廉潔風險防控工作納入集團本年度黨風廉政建設考核。二是對排查上報的廉潔風險點及防控舉措進行復核，對舉措不實的給予指導，切實保證風險點查找到位、防控到位。

（三）規(guī)范業(yè)務接待管理。一是細化完善業(yè)務接待管理制度，進一步加強業(yè)務接待明確接待標準、接待費用支出、接待報銷流程。二是開展業(yè)務接待專項審計，加強業(yè)務接待工作的監(jiān)督檢查力度，對存在問題及時發(fā)現(xiàn)、全面整改。

七、關于“基層黨組織建設不夠有力，黨建工作虛化弱化等問題不同程度存在”問題的整改情況

（一）強化黨建工作意識。一是組織學習全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神和《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規(guī)。二是全面開展排查，下屬獨立法人子公司黨建工作寫入公司章程，并完成工商變更。

（二）嚴肅黨內政治生活。一是認真開展組織生活會，對照檢查內容，嚴肅查擺支部班子及黨員存在的問題和不足，認真開展批評與自我批評。二是常態(tài)化開展“三會一課”交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（三）規(guī)范基層支部工作。一是加強黨務培訓，嚴格按照黨員發(fā)展流程發(fā)展黨員，全面開展自查自糾。二是定期對各支部“一檔通”、黨員發(fā)展臺賬等進行全面檢查，查漏補缺，舉一反三。

八、關于“選人用人工作不夠嚴謹，干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況

（一）統(tǒng)籌謀劃隊伍建設。一是修訂《市產業(yè)集團子公司經營班子成員及集團本部中層干部選拔任用辦法》，進一步健全選人用人機制建設，嚴格干部的選任、交流等各項工作流程。二是開展年輕干部建設情況專項調研，形成調研報告，進一步優(yōu)化干部隊伍結構。

（二）嚴格選拔任用程序。一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》《湖州市市直單位科級領導干部選拔任用工作規(guī)程（試行）》等規(guī)定，開展中層干部選拔任用工作。二是全面開展自查自糾，有效避免類似問題發(fā)生。

（三）完善人事檔案管理。全面開展人事檔案梳理，以“三齡兩歷”為核心，對相關干部人事檔案重新核查、認定，進一步提升干部人事檔案管理標準化建設和歸檔材料的完整性。

九、關于“人員招聘工作不夠規(guī)范，存在有失公平公正的情況”問題的整改情況

（一）規(guī)范招聘工作流程。一是修訂《員工聘用及變動管理辦法》，進一步加強對子公司年度招聘人數(shù)統(tǒng)籌，明確招聘筆試、面試比例。二是按規(guī)定向相關部門報送年度招聘計劃，招聘工作由集團人力資源部統(tǒng)一組織實施，嚴格資格審查，集團紀檢監(jiān)察部對人員招聘、資格審查、筆試面試、考察任免等開展全程監(jiān)督。

（二）嚴格招聘資格審查。一是全面開展核查，嚴把招聘“入口關”。二是開展招聘工作“回頭看”，檢查梳理過往的招聘中是否存在疏漏或者缺失，形成問題清單，限期整改。

下一步，市產業(yè)集團黨委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，切實提高政治站位，持續(xù)深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是提高站位，增強思想政治自覺。以市委巡察為契機，一以貫之提高政治覺悟，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，切實把堅持黨的集中統(tǒng)一領導體現(xiàn)到集團各領域各環(huán)節(jié)各方面，扎實推動巡察整改工作在集團落地見效。二是強化擔當，嚴格落實主體責任。堅持問題導向，強化措施見效，切實把市委巡察整改工作與集團黨委主體責任緊密結合，以黨建與事業(yè)融合發(fā)展為主方向，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全力打造變革型組織為建設“六個新企業(yè)”提供堅強保障。三是持續(xù)整改，建立長效制度機制。堅持目標不變、標準不降、力度不減，不折不扣抓好整改落實，認真查找深層次原因，鞏固巡察整改工作中形成的經驗做法，逐步建立健全解決問題的長效機制。四是立足實際，推動集團事業(yè)發(fā)展。把問題整改作為改進和推動集團改革發(fā)展的重要契機，注重整改成果運用。求真務實，開拓創(chuàng)新，奮力扛起“國企投行看湖州，產業(yè)賦能見產投”的使命擔當，確保將整改成果轉化為推動市產業(yè)集團高質量發(fā)展的實際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0572-2273103；郵政信箱：湖州市西塞山路1558號聯(lián)科商務中心E區(qū)市產業(yè)集團黨群工作部，郵政編碼：313000；電子郵箱：23479083@qq.com。

中共湖州市產業(yè)投資發(fā)展集團有限公司委員會

                    2023年6月13日